阅读材料,完成下列要求。
材料一 股权融资,是由企业直接向投资者出让股权募集资金的融资方式,普通投资者最熟悉的就是上市公司发行股票,一般将股权融资与债券融资并称为企业两大直接融资方式。
长期以来,我国企业大量资金需求都是通过银行等间接融资解决,企业和投资者之间缺少直接的投资对接,企业资金需求得不到满足,投资者也缺少更多更好的投资方式。
股权融资将社会资金直接与企业投资项目对接,更好地适应了企业资金需求,减轻了实体经济的资金压力。
投资人会通过各种方式对企业经营和发展施加影响,由此参与到企业的公司治理中,这会对企业形成约束和规范。
直接融资市场规模扩大,可以为投资者提供更多选择,随着资本市场制度不断完善,投资者合法权益得到保护,投资风险可以有效降低。
然而,这样一种对企业和投资者都有利的融资方式,却没有很好地发展起来,成为国内金融业一大“短板”。从国际上看,发达国家直接融资占比在2012年已达70%,而2012年底我国直接融资占比只有42.3%,到2016年和2017年则进一步降低,维持在13.5%—15.5%区间。
材料二 今年以来,随着新股发行常态化不断推进,新上市公司数量与去年同期相比有所增加,资本市场直接融资功能得到更好体现。但同时,监管部门也加强了对公司上市的审核力度,为投资者把好市场“产品关”。通过依法严格审核,防止企业带病上市,全面审查发行人信息披露,督促发行人向投资者充分揭示风险。据统计,今年1一7月,共审核329家企业首发申请,否决43家,否决率为13.07%,远高于2016年2.21%的水平。
此外,目前的新股发行还纳入专门的投资者保护机制,包括建立摊薄即期回报补偿机制,要求首发企业制定切实可行的填补回报措施;建立保荐机构先行赔付制度,要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺等,为投资者增加了更多“安全阀”。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,说明股权融资对企业发展的意义,提出解决我国目前股权融资问题的政策建议。
(2)结合材料一,运用政治生活知识,分析监管部门为什么要加强对公司上市的审核与监管。