阅读材料，回答问题。
材料一面对世界化能源的紧缺状况，世界各国均加大了对新能源的投资力度。发展光伏产业对调整能源结构.保障能源安全.转变城乡用能方式.促进生态文明建设具有诸多良性叠加效应。近年来，中共中央和国务院高度重视光伏产业发展，先后出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，有效规范和促进了光伏产业健康发展。
材料二民建中央长期以来持续关注光伏产业发展问题，在全国政协十二届二次.三次会议上分别提交了《关于大力发展分布式光伏发电的提案》《关于创新机制推动光伏产业健康发展的提案》。2017年，民建中央把大调研的题目选定为“大力支持光伏产业发展”，并就我国光伏产业发展现状.面临的挑战以及专题调研方向等方面问题听取相关部门同志的意见建议，此后，民建中央主席率队先后赴甘肃.江苏两省开展实地调研。
（1）结合材料一，运用走进社会主义市场经济的相关知识，分析党中央和国务院为什么要出台政策规范和促进光伏产业健康发展。
（2）结合材料二，运用我国政党制度的知识，分析民建中央开展各项活动的依据。