“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期．

当前，我国每千人口执业（助理）医师数、护士数、床位数相对较低。执业（助理）医师中，大学本科及以上学历者占比仪为45%；注册护士中，大学本科及以上学历者占比仅为10%、。西部地区医疗卫生资源质量较低，基层医疗卫生机构服务能力不足，利用效率不高。中西医发展不协调，中医药特色优势尚未得到充分发挥。公立医疗机构所占比重过大，床位占比近90%。以药补医机制尚未有效破除，“看病贵”问题依然存在。

2016年底，国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》要求，到2020年，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。