阅读材料，完成下列要求。
材料一  2018 年是改革开放 40 周年。回顾改革开放以来在吸引外商投资方面，我国一直处于世界前列，为我国经济发展起到了重要作用。近年来我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。
近年来，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻
的局面。据统计，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是 1．96%，68．69%，和 29．
36%，其中制造业就占据第二产业引资总量的 90%左右。从外资利用的地区分布来看，我国东、中、西部地区无论在外资使用的数量，还是外资使用的效益和规模方面，都存在着较大的差距，我国吸引来的外资多投向于东部沿海经济发达的地区。
（1）材料一反映出我国利用外资存在什么突出问题？我国应如何应对？
材料二 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设“生态宜居、乡风文明”的现代化农村。在上级党委的领导下，河南安阳汤阴县298个行政村通过开设“农民夜校”，让干部和农民坐在一起，推动解决乡村事务，让农村更美、乡风更淳朴。在“农民夜校”里，每周都有课，读报告、学精神，村民们跟乡镇干部们坐在一起，大家谈得最多的还是怎么把乡村建设得更好，尤其近段时间，各村很多地方都堆满了秸秆之类的垃圾，村民反映强烈。“农民夜校”的合理化意见得到了重视和落实。汤阴县政府从财政上给予补助整治村容村貌，党员干部带头，与村民们一起清除垃圾、拆除违建。现在，汤阴县很多村陈年垃圾没了，乡里的洒水车可以给村里共享，村里多设垃圾箱等等，某些村头还设置了好人榜，上榜的村民还有奖励。
（2） 结合材料，请用基层民主制度的相关知识分析该县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验。