阅读材料，完成下列要求。
十九大报告提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
2017年1--10月，全国房地产开发完成投资90 544亿元，同比增长7．8%，与2016年全年相比增速加快0．9个百分点，增速有所回升。

2017年1-10月，全国商品房累计实现销售面积13.03亿平方米，同比增长8.2%，与2016年全年相比回落14.3个百分点；实现销售额10.3万亿元，同比增长12.6%，回落22.2个百分点。

2018年起，随着深化住房制度改革、完善促进房地产市场长效机制、坚持房地产市场调控政策连续性和稳定性等基本基调的确立，“房住不炒”的定位在未来几年内不会改变，房地产市场长效机制将会加速推进，住房租赁市场建设加快。
结合上述材料，概括2017年我国房地产市场开发投资和商品房销售的经济现象，并运用经济生活知识分析我国政府应如何实现“让全体人民住有所居”。