阅读材料，完成下列要求。
2018年国务院机构改革令人瞩目，其中，国税机构与地税机构合并的改革方案吸引了不少人的目光。
根据党的十九届三中全会的精神，依照法定程序，相关部门拟定了国务院机构改革方案，2018年 3月13日，十三届全国人大一次会议审议通过了该方案。结束地方税务机构设置中国税机构与地税机构分设并 立的格局，将省级及其以下的国税机构和地税机构合并，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制，是此次国务院机构改革的重要内容。
1994 年，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，增强中央财政的再分配能力和宏观调控能力，发挥中央和地方的积极性，我国实行了分税制改革，将税收划分为中央税、地方税、中央地方共享税，相应 地产生了分设并立的国税机构和地税机构，分别主要负责中央税和地方税的征管。
但是，随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，国税机构、地税机构分设并立带来的纳税人“遵从 成本”较高的弊端日益凸显。比如，一个企业，在缴纳增值税时需要到国税局，为员工代扣代缴个人所得 税时又要到地税局；要重复报送涉税资料；还要重复接受税务检查。这种较高的“遵从成本”不断地耗损 着市场主体的积极性，影响着经济运行的效率。尽管近些年来我国税务机关进行了“放管服”改革，使“遵 从成本”有所下降，但是问题并未得到彻底解决。
当前，随着“营改增”的不断推进，营业税这一主要以地税机构为征管主体的大税种最终将退出历史 舞台，地税机构征管任务大为减少，国税、地税机构合并的条件日趋成熟。
（1）结合材料和政治生活知识，概括我国深化改革，推动国家治理能力现代化应遵循的基本要求。
（2）结合材料和经济生活知识，说明我国当前实行国税地税机构合并改革正当其时，并分析其意义。