发展新能源汽车，不仅是我国推进供给侧结构性改革的重要内容，也是我国深入实施创新驱动发展战略的重大举措，更是推动我国成为制造强国的强大动力。

2017年我国新能源汽车销量达到77.7万辆，同比增长53%，连续三年位居世界第一。但是，目前我国新能源汽车的量不到机动车总量的1%，新能源汽车还未进入快速发展的阶段。受新能源汽车成本高居不下、续航里程不尽人意、充电基础设施建设滞后、消费者认同度低等因素的制约，新能源乘用车主要集中在几大限购城市，其他城市私人用户购买意愿不高。