2017年9月11日，中国首条民营资本控股高铁杭绍台铁路PPP项目在浙江杭州签约。该项目预计总投资超过409亿元，其中民营联合体占股51%．中国铁路总公司、浙江省政府、绍兴市政府、台州市政府合计占比49%。民资在中国铁路投融资领域首次控股，打破了长期以来铁路建设领域约束民营资本投资的“玻璃门”。这有利于：
①创新市场运营模式，降低基础设施运营成本
②激发社会资本活力，提高资源配置的效率
③完善基本经济制度，建立国有资本退出机制
④加强政府企业合作，推动高铁融资机制创新

A．①③

B．③④

C．②④

D．①②