材料二：为了实现“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位要求，中央经济工作会议提出，“要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房”。要落实地方政府主体责任，加大廉租房、经济适用房、保障性住房建设，保证“住有所居”。坚决打击捂盘惜售、投机炒房行为。

结合材料二和社会主义市场经济的相关知识，谈谈应如何实现“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位要求