文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户家庭农场农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化化集约化商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入的新型农业经营主体。发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。
