近两年,我国玉米、小麦、稻谷库存量不断增加。我国农业出现了粮食增产、进口量增加和库存量增加的“三量齐增”现象。进口农产品被大量消费,自己增产的产品却存进了仓库,我国农业生产与市场需求不匹配,粮食生产成本高、科技含量不高、品质偏低,在国际市场上处于竞争劣势。去库存、降成本、补短板成为粮食供给侧结构性改革的主要任务,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民成为当务之急。

　　长期以来,国家不断提高粮食收购的最低价和临时收储价,把价格和补贴合二为一,推动了国内粮食价格上涨。目前,我国粮食供给制度改革的基本方向是“市场定价、价补分离”,即价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴。