材料一：中国是全球第一制造业大国，然而，我国制造业“大而不强”的情况十分突出：中国制造遍布全球，但多数产品还处于中低档；我国制造业经济增加率只有26.5%，远低于发达国家35%～40%的水平；制造业单位增加值能耗是日本的9倍、德国的6倍、美国的4倍；80%以上高端技术仍依靠从国外进口。

材料二：当前，我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力，政府应健全技术创新市场导向、完善创新报酬等体制机制；创新财政投入方式，把握好稳定支持和竞争择优的“平衡点”，完善开用好研发费用加计扣除等税收政策。坚持以全球视野谋划和推动创新，加强创新基地建设、人才培养交流、重大科学工程等国际合作。