从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，人民对美好生活的各方面提出了更高要求，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此同时，我国还面临不少困难和挑战。如服务业对经济增长的贡献率已经超过制造业，但增加值占GDP的比重只有51%左右，远低于发达经济体60%到70%左右的水平；在服务业中，尽管信息技术发展较快，但科教文卫等现代服务业的潜力还没有充分发挥，服务业的劳动生产率低于制造业；我国已经成为仅次于美国的第二大研发投入国家，但现代服务业和先进制造业的研发投入强度还偏低；目前我国城镇化率已经超过一半，但是仍有四成的人口居住在农村地区，受制于我国农村地区基础设施薄弱、产业支撑不足、公共服务不健全，居民生活条件相较城市还有较大的出入；我国高低收入人群收入水平差异较大，收入分配机制亟待明确和建立健全，中国的收入分配体制中的扭曲现象也迫切需要改革。