目前我国的商业银行很多是国有控股银行；民间资本独立创办商业银行，准入审批相当困难。国有控股银行往往青睐于大型企业，而急需信贷资金支持的中小微企业却难得贷款甘露。中共十八届三中全会决定，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
