党的十八大以来，我国经济社会发展取得了历史性成就。经济发展进入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。但是,经济社会发展依然面临不少难题，主要表现为:影响发展的体制机制障碍仍然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;发展的质量和效益还不够高，创新能力不够强;实体经济结构性供求失衡,新产业和新动能成长还不够快;生态环境保护依然任重道远,资源约束趋紧,环境污染严重;发展不平衡问题和一些领域的发展不充分问题依然突出。这些问题已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。