材料一2018年中央一号文件2月4日正式公布，对实施乡村振兴战略做出了全面部署。这已是新世纪以来，中央一号文件连续15年关注三农问题了。三农问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

材料二产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。2017年国务院《政府工作报告》将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。有些地方政府考虑当地财政收入，经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定。对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”避免破产清算。