“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，指的是工商部门颁发的营业执照，而”证”，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。长期以来，各种形形色色的“照”制约了企业的发展，所谓“证照分离”，就是将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。以解决“准入不准营”等突出问题。2018年10月10日，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，该《通知》指出要落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，精简涉企证照，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。