改革开放四十年来，中共中央在不同的发展阶段对农村发展的战略思想有过不同的论述。乡村振兴战略，可视为社会主义制度新农村建设思想的升级，是党在新时代为农村发展设定的新目标、提出的新战略。

城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现。例如，农产品供给的数量和质量不平衡，农业的质量发展不充分；农业生产的规模与效益不平衡，农业的效益实现不充分；两个市场两种资源利用不平衡，农业国际市场和资源作用发挥不充分等。这些问题如果解决不好，小康社会成色就要打折扣。