题干
为缓解患者“看病贵”的难题，我国药品管理又出新措施。北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市（即4+7个城市）进行国家组织药品集中采购试点。本次医药采购的最大亮点就是带量采购，这相当于大型的“团购”，明确采购量，低价者中标，通过企业间的市场化竞价，起到以量换价的作用，降低采购药品的价格。新措施的实行
| A．带量采购，可以降低药品生产企业的新药研发成本 |
| B．以量换价，可以降低患者的医疗开支 |
| C．减少了流通环节，扩大了医疗机构经营自主权 |
| D．提升了政府机关在资源配置中的决定性作用 |
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