改革开放初期，温州鞋业得到空前发展，前店后厂作坊式的小厂大量涌现，但由于一些企业信用缺失，败坏了行业声誉,一些地方出现火烧劣质鞋、“围剿”温州鞋等现象，但大火也烧醒了温州人的质量意识。温州制鞋企业在市政府“质量立市、名牌兴业”思想指引下，痛定思痛，组建了全国首个鞋业协会并颁布《行业规则》，抓信用监管、重质量、兴科技。经过励精图治，终于得到了市场和业界的认可，走上了品牌兴业之路。当前，面对国内外市场困境，温州鞋业面临新的挑战，市政府为进一步促进民营经济高质量发展，着力在创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求等十方面创新政策,并发布了《鞋革制造业改造提升实施方案(2018-2020年)》;鞋革企业利用产业集群优势，通过产品创新、商业模式创新、管理创新的发展路径,积极协作，正从困境中突围，朝着良性方向发展。结合材料，运用《经济生活》和《政治生活》的相关知识，回答以下问题: