材料一民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。如图为截至2017年底我国民营企业对国民经济发展的贡献。

材料二近来,一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资,转型等方面的困难和问题。民营企业由于自身具有规模小、历时短、不稳定等特征而面临获客难、风控难等融资中最大的困难。我国双轨制的全融体系,造成商业银行与民间借货贷款利率存在差异,家具了民营企业融资难、融资贵问题，目前,信用评价业发展不足,且政策性担保融资占绝对指导地位,商业性融资担保则是辅助,进而造成担保成本过高、覆盖范围小等缺陷,民营企业项目贷款的担保需求得不到满足,严重制约着民营企业的发展。