人才是第一资源，促进人才顺畅有序流动是实施人才强国战略的重要内容。2019年1月，人力资源社会保障部印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》。在健全人才流动市场机制方面，充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。一是打破城乡、地区、行业分割，消除身份、性别歧视，统一市场运行规则，持续深化政府人才公共服务管理体制改革，推动公共服务与经管性服务分离，大力发展专业性和行业性人才市场；二是深化人才资源供给侧结构性改革，建立产业发展、转型升级与人才的供求匹配机制，健全合理体现人才价值的收入分配机制，落实收入分配政策，改进人才评价机制，坚持公平竞争规范招人用人制度；三是坚持向用人主体放权、为人才松绑，推进用人制度改革，充分尊重、保障和发挥各类用人主体在人才培养、引进、使用、评价和激励等方面的自主权，消除对用人主体的不当干预。