2018年10月，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》（以下简称《行为指南》）已满一年。我国于2015年放开了价格管制，取消了绝大部分药品政府定价，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，但此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为。

发改委在2017年发布的《行为指南》中明确提出，经营者不得串通、操纵市场价格，不得达成横向或纵向的价格垄断协议，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、高价销售，不得实施价格欺诈，这无疑给短缺药价格戴上了“紧箍咒”。从2015年取消绝大部分药品的定价到如今给短缺药戴上了“紧箍咒”，政府在药品定价问题上的态度出现了重大转变。