党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念则是实现高质量发展的“金钥匙”。特色小镇是按照五大发展理念，聚焦特色产业和特色元素，融合产业、文化、旅游、生态、社区功能的创业创新平台。截至2017年底，全国各地小镇项目超过了2000个，以文化旅游产业为主的小镇高达47%，特色产业小镇只有11%；基础设施和公共服务欠账较多，平均投资需求超过20亿元，房地产企业主导开发的文旅小镇占80%以上；主导产业吸纳的就业人口只占全部就业人口的48%。加快特色小镇建设是实施乡村振兴战略的重要着力点、支撑点。要积极探索特色小镇投资建设和产业运营培育新模式，推动中国特色小镇持续健康发展。