题干
目前，“低碳经济”成为人们关注的一大亮点。我国公布了2020年碳排放降低的目标，单位国内生产总值二氧化碳排放比2014年下降10%～15%。某校高一(1)班同学围绕“中国的发展与低碳经济的关系”这一主题展开研究性学习。
（1）该班同学经过讨论，就我国如何实现2020年中国碳排放下降40%确定了如下措施，请你把表格填写完整。| 政府 | 企业 |
| 调控手段 | 措施 |
| ① | 对污染企业征收污染税，对节能环保企业给予税收优惠 |
| ② | 制定完善的法律法规，严格执法，追究污染企业法律责任 |
| ③ | 强制关闭污染环境的企业 |
（2）该班同学在调研过程中发现，有些企业在环保问题上存在着“阳奉阴违”的行为，表面上积极参加环保宣传活动，实质上偷排废水、废气。请运用“市场秩序”的相关知识，说说如何解决该类问题。
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