材料一：2009年前三季度全国经济发展状况

材料二：2009年12月召开的中央经济工作会议指出，2010年继续实施积极地财政政策，进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，增加公共建设支出，更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平衡较快发展。
阅读上述材料，运用所学知识回答：
（1）简要说明影响财政收入的因素（2分）
（2）材料二如何体现财政的作用？（6分）