财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，也和我们普通公民的日常生活密不可分。阅读材料，回答问题。
2015年，宜昌市政府继续贯彻实施积极的财政政策和稳健的货币政策，面对经济下行的压力，大力发挥财政的作用，积极加大省域副中心城市的建设，确保了我市经济发展的速度和效益。一年来，市政府的财政支出突出了以下方向：一是加大了基础设施的建设，如BRT快速公交、至喜长江大桥、香溪长江公路大桥、峡州大道等；二是打响了“精准扶贫”、“精准脱贫”的攻坚战，力争2018年在全省率先实现全部脱贫；三是加大了对教育的支持力度，夷陵中学、宜昌一中整体搬迁，困难学生的资助标准也大幅提高；四是加大了文明城市建设，继2011年我市荣获“全国文明城市”之后，今年再度获此殊荣；另外对三农、节能减排、医疗保险、养老保险的投入力度也在不断加大。
上述材料体现了财政支出的哪几种形式？并分析说明市政府发挥了财政的哪些作用。