根据《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》规定,我国将启用终身唯一的“个人税号”,纳税人识别号制度的建立,将使以家庭为征、缴税单位成为可能,也将使向纳税人返税制的施行成为可能。以家庭为征缴单位和向纳税人返税,将在更广范围、更大程度上扩展国家二次分配的波及面,在可计算的更加公平的基础上落实公民权利,进而提升整个社会的公平程度。纳税人返税制有利于:
①从落实公民权利的角度,极大地促进公民的纳税意识
②弥补随经济增长而扩大的社会收入差距
③国家运用货币政策强化再分配功能
④在某种程度上替代保障水平还不高的社会福利