阅读材料，完成下列要求
材料  国家财政是国家职能实现的物质保障，其收支情况的变化往往成为国家经济发展变化的风向标。
2015年全国一般公共预算收入达到15．22万亿元，增长仅为5．8%，增速创自1988年以来新低。据财政部分析，财政收入低于年初预期主要是受经济下行压力和“营改增”（即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税）税制改革的影响。其中2015年“营改增”改革范围扩大到了全行业，减免税收达到3000亿左右，对经济发展产生了深远影响。
2015年全国一般公共预算支出高达17．58万亿元，增长13．17%。其中农、林、水支出增长16．9%，交通运输支出增长17．7%，教育支出增长8．4%，医疗卫生与计划生育支出增长17．1%，社会保障和就业支出增长16．9%。一般公共预算收支相抵后，2015年我国财政赤字突破2万亿元，达到23551亿元。据此某高中生张某某认为，2015年财政赤字过大，政府财政支出过多，会对社会经济发展产生“挤出效应”（即政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果），不利于2016年国家经济的持续发展。
（1）结合材料，运用经济生活知识，分析我国当前实行“营改增”税制改革的原因
（2）结合材料，运用经济生活知识，对张某某的“挤出效应”观点进行评析