《意见》指出,地方各级党委和政府是严守生态保护红线的责任主体,又将生态保护红线作为相关综合决策的重要依据和前提条件,对造成生态环境和资源严重破坏的,要实行终身追责。
《意见》要求,依托国务院有关部门生态环境监管平台和大数据,运用云计算、互联网等信息化手段,加强监测数据集成分析和综合运用,强化生态气象灾害监测预警能力建设,全面掌握生态系统构成、分布与动态变化,及时评估和预警生态风险,提高生态保护红线管理决策科学化水平。
《意见》还明确,有关部门要建立生态保护红线常态化执法机制,定期开展执法督察,不断提高执法规范化水平。及时发现和依法处罚破坏生态保护红线的违法行为,切实做到有案必查、违法必究。推动生态保护红线有关立法,各地要因地制宜,出台相应的生态保护红线管理地方性法规。
材料二 某县按“北农南工”的思路,将工业布局在县城南部,北部以生态保护和农业生产为主,县政府提出了用全县5%的土地创造95%的财政收入的目标。为此,全县所有工业都集中布局到了星沙等少数镇,企业在工业园区内集约发展,单位土地面积的GDP产值较高。同时,通过财政转移支付的方式,保证了北部农业镇财政经费,促进其开展农业生产和环境保护工作。这个模式成功的关键在于对不同的环境资源进行了准确定位:适合工业开发的区域,高效使用;适合农业生产的区域,规范管理;需要保护的区域,纳入红线范围禁止开发。长沙县的实践证明,经济发展与环境保护并不矛盾。