阅读材料，完成下列要求。
信息爆炸的时代，大数据帮助我们从海量、多样化的数据中挖掘出有价值的信息，变革着我们的生产和生活方式，日益显现出广阔的应用前景。
材料“有形的手”有了“抓手”某市财政局与11家互联网企业和电信运营商签订大数据战略合作协议，利用它们掌握的海量信息和大数据技术，实现财政资金的“精准投放”：对医疗和社会保障专项支出．有效改善了低收入市民的生活；对基础设施和基础行业的财政投资，极大改善了投资环境；通过试点推广营业税改增值税，有效助推了制造业设备更新改造。
结合材料，运用《经济生活>相关知识，说明大数据时代，该市是如何发挥财政作用的。