材料一 经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（简称“营改增”）试点，在原有交通运输业、部分现代服务业试点的基础上，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
材料二 某企业兼有交道运输和生活服务业务，是增值税一般纳税人，在此次“营改增”试点方案实施前后的税负变化如下表：

注：应纳税额﹦当期销项税额－当期进项税额
（1）请分别计算“营改增”前后该企业的应纳税总额，并结合材料简要说明“营改增”的意义。
（2）有人认为，“营改增”将部分税款返还给了纳税人，发挥了税收在资源配置中的决定性作用。请结合所学知识评析这一观点。