阅读材料，完成下列要求。
材料一  2015年以来，中国经济下行趋势明显，表现为产能严重过剩、市场需求不旺。2016年是“十三五”开局之年，经济增速下行压力持续。我国继续实施积极的财政政策，政府减税降费的力度继续加大，并扩大赤字规模。实施积极的财政政策要确保对公共服务、民生等薄弱环节的财政支持。
材料二 赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重。按照国际通行标准，财政赤字率安全警戒线为3%。2016年我国政府安排财政赤字2. 18万亿元，赤字率从2.3%提高到3%。有人担心，政府减税降费、增加财政赤字会使财政压力加大，政府财政陷入危机，影响经济发展。
运用财政作用的知识，说明政府为什么要确保对公共服务、民生等薄弱环节的财政支持。