阅读材料，回答问题。
材料 2017预算草案报告称，新增财力以及调整存量腾出的资金，优先用于支持供给侧结构性改革，适度扩大有效需求，加大对基本民生保障和扶贫、农业、教育、生态文明等重点领域的投入。比如在煤炭、钢铁去产能过程中及时拨付专项奖补资金，对职工安置困难较大和财政收支压力较大的地区，加大专项奖补资金和就业专项资金的倾斜力度。
财政部部长肖捷近日接受央视采访时表示，近年来，尽管财政收支矛盾较为突出，但民生始终是财政保障和支持的重点，以过去一年为例，各级财政安排的民生支出占一般公共预算支出比重达到70%以上，特别是与老百姓密切相关的社保就业、医疗卫生、住房保障等支出占的比重约为40%，比上年提高了将近1个百分点。今年我国将把新增财力以及调整出的存量资金更多地用于保障民生。
结合材料，分析说明我国财政有哪些作用？