材料一：美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论(见下图)

材料二: 2016年12月中央经济工作会议在北京召开。会议在总结2016年经济工作形势的同时，
确定了2017年经济工作基调——稳中求进。2016年，我国经济稳中趋缓、稳中向好，产业结构调整积极推进，这些都与科学的宏观调控密不可分。会议指出，2017年要继续
实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推 进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。适度扩大支出规模，
继续加大供给侧结构性改革、战略性新兴产业、民生保障的支出，支持实体经济升级， 同时严防各级政府财政性资金流向产能过剩行业。
（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。
（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明财政政策是如何促进我国经济稳中求进的。