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材料一 表 全国政府性债务规模情况表(单位:亿元)
年度
| 政府层级
| 政府负有偿还责任的债务(政府债务,下同)
| 政府或有债务
|
政府负有担保责任的债务
| 政府可能承担一定救助责任的债务
|
2012年底
| 中央
| 94376.72
| 2835.71
| 21621.16
|
地方
| 96281.87
| 24871.29
| 37705.16
|
合计
| 190658.59
| 27707.00
| 59326.32
|
2013年6月底
| 中央
| 98129.48
| 2600.72
| 23110.84
|
地方
| 108859.17
| 26655.77
| 43393.72
|
合计
| 206988.65
| 29256.49
| 66504.56
|
注:2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
材料二 从债务资金投向看,截止2013年6月底,地方政府性债务余额支出投向情况如下:在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中,用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元,占87.98%。
材料三 按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》的要求,审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员,按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对中央、31 个省和5 个计划单列市、391 个市、2778 个县、33091个乡的政府性债务情况进行了全面审计,并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
(1)指出材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用“国家财政”的知识,说明政府合理举债对经济发展的作用。
(3)运用“权力的行使:需要监督”的知识,分析审计机关监督政府性债务的理由。