2017年是全面攻坚的关键一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。要确保在中国农村贫困人口减少5000多万的基础上，再完成1000万以上的减贫任务，以脱贫攻坚优异成绩庆祝党的十九大胜利召开。请你参与其中，一起探讨。
材料一 打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。为此，我们提出改善生存环境实现脱贫、东西部扶贫协作实现脱贫、把脱贫与完善基本公共服务结合起来，与智力帮扶结合起来等，我们的精准扶贫永远在路上。
（1）结合材料一，从《经济生活》角度看，要完成全面建设小康社会的底线任务应如何发挥财政的功能。
材料二  打好脱贫攻坚战，是完成全面建成小康社会的底线目标，不能让一个兄弟民族掉队。今后将支持符合条件的民族地区上市、挂牌公司通过并购重组做优做强，促进民族地区上市、挂牌公司健康发展，继续暂免征收西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西等自治区“新三板”挂牌公司的挂牌费用。支持民族地区企业通过发行公司债、企业债、非金融企业债券融资工具和资产支持证券等方式进行融资。加大国家重大人才工程对民族地区支持力度，继续实施“千人计划”新疆、西藏项目。
（2）运用生产、劳动与经营的知识，分析材料二中的措施为什么能加快少数民族和民族地区发展。