国务院总理***指出，2017年财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。今年赤字率保持不变，主要是为，进一步减税降费，助力供给侧结构改革。促进经济结构优化升级。对于我国今年财政赤字率保持不变，下列说法正确的是
A. 财政是国家治理的基础和重要支柱，我国赤字率过高，不利于经济健康发展
B. 财政赤字率保持不变是实施供给侧结构改革，促进经济结构优化升级的关键
C. 一定的财政赤字有利于支持国家深化改革，是充分发挥财政作用的具体体观
D. 国家通过实施积极的货币政策促进资源合理配置，以实现经济结构优化升级