近年来，云南省红河州积极盘活财政存量资金，千方百计筹措资金用于保民生、补短板、促增长。2013-2017年10月，全州财政社会民生支出从244.7亿元增加到312.2亿元，年均增长9.86%，支出占财政总支出的比重达80%左右；在州财政的大力支持下，道路、交通运输、邮电通信等基础设施行业也实现了快速发展；与之同时，红河州不断优化财政支出结构，有效的应对了经济下行压力，进一步促进了全州经济社会的持续平稳发展。
结合材料，谈谈该地在经济发展过程中是如何发挥财政作用的。