阅读材料，完成下列问题。
材料一   要促进制造业朝高端，智能，绿色、服务方向发展，减税已成为当前的迫切要求和重要选择2016进12正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低企业增值税税率。2016年l2月25日，我国首部环境保护税法获得通过，制定环境保护税法的一个重要原则，就是实现收费与征税制度的平稳转换，该法明确“直接向环境排放应税污染物的企业，事业单位和其他生产经营者”为纳税人。
材料二   随着去年国务院推出的最大减税举措——全面推开营业税改增值税（“营改增”）政策，超1万亿元减税降费举措相继落地，享受减税降费的企业比例为44. 6%，比原来明显增加。有关专家指出，大规模减税降费政策将直接减轻企业负担，帮助企业转型升级。未来减税仍有一定空间，而这更多地需要提高征收率和财政支出效率来配合。一是税收征收率能否提高，税费征管能力提升；二是支出效率能否提高。未来可以优化财政支出结构，从而减少政府支出，为减税降费创造空问。另外，税外各类收费是造成企业税负的主要根源，也是政府收入秩序失衡的主要原因．应当成为社会减负的主要着力点。
（1）结合材料一，论述环境保护税法的开征是怎样促进企业向绿色发展转型的？
（2）结合材料二，从政治文明角度论述，政府应怎样贯彻依法行政，促进大规模减税降费政策的再落实？