近年来，云南省红河州积极盘活财政存量资金，千方百计筹措资金用于保民生、补短板，财政支出结构不断优化。2013-2017年10月，全州财政社会民生支出从244.7亿元增加到312.2亿元，年均增长9.86%，支出占财政总支出的比重达80%左右；社会保险基金支出从53.31亿元增加到141.34亿元，增加了1.65倍。在周财政的大力支持下，产业培育和转型升级初见成效，研讨、有色等传统产业巩固发展，信息产业实现从无到有，园区经济、民营经济、县域经济不断发展壮大，有效应对经济下行压力，进一步促进全州经济持续平稳发展。
结合材料，谈谈该地在经济发展过程中是如何发挥财政作用的？