我国北方水资源紧缺，尤其华北地区供需矛盾较大，其人均水资源量仅为全囯平均的 1/4，且地下水超采尤为严重。
水资源税并非新设税种，之前由相关部门以“费”的名义收取。 2016 年 7 月 1 日，河北省率先试点水资源税改革，将地下水税负提高至地表水的 4 倍，对超计划用 水加倍征收水资源税，特种行业用水税额平均提高 15 倍以上。
该改革夜点运行一年多成致明显。为降低地下水用水成本压力，河北规模以上用水企业 纷纷加大了节水设备投资,增加了新节水设施,使用水总量明显降低，用水结构也显著优化；同 时，受税收征收刚性和超采区地下水税额标准提高等因素影响，与试点前水资源费相比，水资 源税收入增长明显。‘河北省水资源税改革达到了试点预期目标，具有可推广性，为下一步扩大试点范围积累了 经验。 自 2017 年 12月 1 日起，我国在北京、山西等 9 个省区市推广实施。
（1）结合材料，运用经济生活中税收的相关知识，说明水资源“费改税”的必要性及其对建设资源节约型社会的意义。
（2）结合材料，运用矛盾分析法，说明河北省水资源税改革成功及其经验具有可推广性的原因 。