材料 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应，中央财政继续加大贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。
结合材料，运用“财政和社会主义市场经济“的有关知识，分析我国在扶贫开发的投入中，为什么要发挥政府的主体和主导作用？