阅读材料，完成下列要求。
2017年12月20日，财政部部长在《人民日报》上发表署名文幸强调，要落实税收法定原则，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税的立法和实施。
文章指出，要对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。对此，有网友认为开征房产税将促使房价下降。某分析人士认为，房产税对房价的影响不确定。
（1）运用经济生活知识，说明房产税改革为何要坚持立法先行、落实税收法定原则。
（2）运用经济生活知识，对材料中分析人士的观点加以论证。