阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国经济发展取得了极其显著的成就，但也产生了日益严重的环境问题。
一方面，在我国经济发展中，社会需求的增长和生产者对经济效益的片面追求，导致对森林、草地资源的过度采伐和放牧，造成水土流失和草场的退化，加剧了生态环境的恶化。
另一方面，由于我国大部分企业以煤为主要燃料，加之在工业化进程中，一些高能耗、重污染型企业迅速发展，使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水源造成严重的污染。
我国1979年确立排污收费制度，选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费，对防治环境污染起到了重要作用。但在实际执行中也存在一些问题，如执法刚性不足、地方政府和部门干预等，都影响了该制度功能的有效发挥。十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，将于2018年1月1日起施行。这是落实党的十八届三中全会提出的“推动环境保护费改税”任务，坚持“落实税收法定原则”制定的第一部推进生态文明建设的单行税法。
结合材料并运用社会主义市场经济的知识，分析我国存在突出环境问题的原因；并说明制定和施行《中华人民共和国环境保护税法》的意义。