阅读材料,完成下列要求。
党的十九大提出了了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有数、生活富裕”的乡村振兴总要求。
材料一 ：地处黄河区的河南南省某县,以前深度贫困,而今,这里因大批能人带着技术、资金、管理经验返乡创业,成为了一片经济热土。全县崛起汽车零部件企业500多家,羽线产品出ロ40多个国家和地区,相框产业占全国50%以上市场份额……据不完全统计,近3年,该县有3367名能人返乡创业,涉及制造、绿色农业、电商等行业,带动3.28万名农民就地就业增收,盘活了农村土地、劳动力、闲置厂房等资源。
材料二： 在能人返乡创业的过程中,该县编制产业规划,为企业指明方向;组织相关培训和考察学习,助力企业突破管理、技术人才瓶颈;引进龙头企业,引导企业转型升级;加强与银行合作,帮助企业解决资金难题;简化返乡创业登记方式,配套减税和免行政事业性收费政策。目前,该县正在为进一步改善交通、通信、物流等硬环境,提供优质子女教育、医疗卫生保障,建立健全乡村人才培育使用引进机制而努力,力争让回乡者舒心创业,让创业者安居乐业。
结合材料和经济生活知识，回答下列问题：
（1）结合材料一，概括能人返乡创业对农村经济发展的意义。
（2）结合材料二，分析政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。