题干
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。阅读材料，回答问题。
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。下表是我国近年来采取的财政措施(部分)：
信息一 | 国务院决定，自2016年5月1日起，将剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业纳入“营改增”试点范围，将房产、土地等不动产纳入增值税抵扣，投资的部分可抵扣。“营改增”全面推开后，2016年全年减税超过5000亿元 |
信息二 | 巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果，不断提高城乡居民最低生活保障标准，切实减轻困难群众在教育、医疗等方面的负担 |
信息三 | 2017年，政府投资选择那些长期能够优化经济结构，短期能够拉动经济增长的项目，比如市政基础设施建设，中西部地区铁路建设等 |
结合材料，说明我国近年来采取的财政措施(部分)是如何体现财政作用的。
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