党的十九大报告提出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。

目前，我国实体经济发展还面临诸多困难和挑战。一方面，供给结构严重滞后于需求新变化，在部分行业产能过剩的同时，许多产品又供给不足，服务也相对滞后；另一方面，则是金融、房地产和实体经济失衡，“脱实向虚”问题突出，实体经济受到挤压，且金融风险隐患在增加。还要看到，当前实体经济运行成本也偏高，企业面临着原材料、人力资源等多重价格上涨的影响。