题干
阅读材料，完成下列要求。
（2）减税降费会影响政府的财政收入，你认为可采取哪些措施保证财政的正常运行？
2018年以来，投资与消货走弱，企业经营景气指数下降明显。为此，中国政府通过减税降费和简政放权来应对经济下行压力。一方面，自2019年4月1日起，把占增值税总量近60%的制造业等行业降低3个百分点，把建筑业等行业降1个百分点，从5月1日起，对基本养老保险单位缴费率，从原规定的20%降到16%，预计将全年减轻企业税费负担近2万亿元；另一方面，政府把开办企业拿营业执照的时间由22天降到5天，通过减少审批程序、办证办照时间营造良好的营商环境。
（1）运用“国家财政”的相关知识，分析减税对经济发展所起的积极作用。（2）减税降费会影响政府的财政收入，你认为可采取哪些措施保证财政的正常运行？
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