2015年2月1日中央发布2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,粮食安全首当其冲。而这主要依靠三个手段,一是耕地不减少,为此需要严格保护耕地,二是耕地的使用率不降低,创新农业的经营方式,让土地流转到更愿意种地、更能把地种好的主体手中。三是提高单产,这就需要通过科技创新来实现。